为拓展城市和产业发展空间，2003年，汕头市以行政区划调整、市区面积扩大为契机，在南部沿海的濠江区、潮阳区、潮南区，沿深汕高速公路，整合土地资源和现有工业园区，高起点、高标准规划建设118平方公里的工业经济带，作为拓展城市和产业发展空间的重要举措，作为实现产业集聚、发展临港产业的主要载体。2006年9月，这一发展战略写进省委、省政府《关于促进粤东地区加快经济社会发展的若干意见》。省“双转移”战略实施后，我们紧紧抓住这一发展机遇，以工业经济带为载体，在深圳龙岗（汕头潮南）产业转移工业园的基础上，依托保税区及广澳、海门港区，规划建设面积21.84平方公里的产业转移工业园，分广澳、濠江、海门、潮南等四个片区。2009年3月，省政府批准汕头自行规划建设产业转移工业园。汕头产业转移工业园，既可以承接珠三角的产业转移，也可以承接台湾及其他国内外先进地区的产业转移，还可以承接本市中心城区的产业转移。

2009年3月，汕头市成功竞得省示范性产业转移工业园竞争性扶持资金5亿元后，我们以此为契机，加快园区的开发建设步伐，到目前已投入资金约12.74亿元用于园区基础设施及征地。我们始终把招商引资作为工作的“重中之重”，截止2009年底，省示范园投产的规模以上企业23家，实现工业总产值54.74亿元；在建企业27家，计划投资总额21亿元，已投入资金7.2亿元，预计年产值63亿元；已签约入园和意向投资项目30个，计划投资总额122亿元。